福建省有序推進算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實國家關(guān)于“東數(shù)西算”和構(gòu)建全國一體化算力服務(wù)體系的決策部署，規(guī)范有序推動全省算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型升級，全面提升我省數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力，結(jié)合我省實際，制定本措施。到2027年底，全省公共算力規(guī)模達到12EFLOPS以上，并根據(jù)全省公共算力應用需求、資源利用率等情況，謀劃建設(shè)一批中型算力基礎(chǔ)設(shè)施項目，合理擴大算力建設(shè)規(guī)模，推動智算中心提升國產(chǎn)化率。新建及改擴建數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）降至1.25以內(nèi)，數(shù)據(jù)中心整體上架率不低于65%，打造不少于20個算力應用案例，穩(wěn)步提升數(shù)據(jù)中心綠色能源使用比例。

一、工作措施

（一）優(yōu)化算力空間布局。加快構(gòu)建“一核兩區(qū)多點”的全省一體化算力網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展布局。以數(shù)字福建（長樂、安溪）產(chǎn)業(yè)園為核心，建設(shè)高性能數(shù)據(jù)中心，引領(lǐng)算力資源示范應用。圍繞福州都市圈和廈漳泉都市圈建設(shè)城市級數(shù)據(jù)中心，推動算力資源有效輻射閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，鼓勵福州新區(qū)與平潭綜合實驗區(qū)協(xié)同打造面向兩岸的算力協(xié)作支點。其他地區(qū)結(jié)合自身發(fā)展實際和資源稟賦，規(guī)范有序建設(shè)邊緣算力節(jié)點，滿足本地實時算力應用需求。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、工信廳、通信管理局）

（二）規(guī)范數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)。嚴格落實國家“東數(shù)西算”工程布局要求，引導各類算力向國家樞紐節(jié)點集聚，國家樞紐節(jié)點外原則上不得新建各類大型及超大型數(shù)據(jù)中心。嚴格數(shù)據(jù)中心項目審查，新建及改擴建項目需提供合規(guī)能效檢測報告。引入專業(yè)力量建設(shè)運營算力設(shè)施，將算力消納作為建設(shè)指標，市域內(nèi)已有建成投用1年以上數(shù)據(jù)中心，且整體上架率低于60%的，原則上不再規(guī)劃建設(shè)新的數(shù)據(jù)中心項目。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、工信廳、通信管理局）

（三）構(gòu)建全省算力一體化服務(wù)體系。建成全省一體化算力資源公共服務(wù)平臺，推動專業(yè)化運營，打造集算力納管監(jiān)測、供需對接、資源調(diào)度于一體的算力服務(wù)體系。統(tǒng)籌省內(nèi)算力資源分配和共享，鼓勵沿海和山區(qū)“結(jié)對子”，探索開展“算力飛地”合作。加快融入全國一體化算力網(wǎng)，推進與國家樞紐節(jié)點互聯(lián)互通。深化閩寧算力聯(lián)動，創(chuàng)新打造“閩數(shù)寧算”合作模式。加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)等算力需求旺盛地區(qū)開展算力資源對接與引流，探索面向港澳臺、東南亞的算力出海模式。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、工信廳、通信管理局）

（四）提升算力網(wǎng)絡(luò)傳輸效率。鼓勵福州（含平潭）、泉州、廈門等地規(guī)劃建設(shè)城市算力網(wǎng)，推進“福州—深圳短路徑光纜”項目建設(shè)。升級擴容“福淡”“廈金”海底光纜，依托區(qū)域性國際關(guān)口局探索算力出海專網(wǎng)服務(wù)。加快400G／800G光傳輸、IPv6分段路由（SRv6）、智能無損網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)研發(fā)部署，打造市域1ms、省域5ms、到粵港澳及長三角樞紐10ms、全國20ms四級時延圈。到2027年，重點應用場所OTN覆蓋率達到90%。（責任單位：省通信管理局、數(shù)據(jù)管理局）

（五）推動云邊端協(xié)同發(fā)展。在制造業(yè)園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)域輕量化部署邊緣計算節(jié)點。促進云計算、邊緣計算協(xié)同發(fā)展，推動端側(cè)設(shè)備智能化，以網(wǎng)絡(luò)帶動“云邊端”協(xié)同發(fā)展，打造“中心云+邊緣云+端設(shè)備”的多層次算力調(diào)度架構(gòu)體系。鼓勵按需租用安全自主可控邊緣計算節(jié)點。到2027年，部署不少于50個邊緣節(jié)點，形成不少于5個典型案例。（責任單位：省通信管理局、數(shù)據(jù)管理局）

（六）強化數(shù)據(jù)存儲力保障。開展數(shù)據(jù)中心存儲能力成熟度研究及評價。推動全閃存、藍光存儲等前沿技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。優(yōu)化數(shù)據(jù)壓縮、加密等算法，降低存儲占用，提升效率與安全性。加快研究制定熱溫冷數(shù)據(jù)分類分級標準以及分級存儲規(guī)范，推進存算網(wǎng)核心設(shè)施國產(chǎn)化升級改造。選取福州（含平潭）、廈門、泉州等重點城市，探索城域百公里級“存算分離”模式。到2027年，先進存儲容量占比達35%以上。（責任單位：省數(shù)據(jù)管理局、工信廳）

（七）提升公共算力服務(wù)水平。建立統(tǒng)一算力標識體系，推動算力資源標識化管理。鼓勵各類數(shù)據(jù)中心按照統(tǒng)一標準接入全省一體化算力資源公共服務(wù)平臺，推動與基礎(chǔ)電信企業(yè)算力資源平臺互聯(lián)互通。建設(shè)智能體應用市場和開發(fā)者社區(qū)，探索推廣隨取隨用、靈活配置、按需收費服務(wù)模式，培育一批具有競爭力的智算云服務(wù)提供商。持續(xù)推進算力對元宇宙、車聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新應用的支撐。到2027年，平臺服務(wù)企業(yè)超1000家，生態(tài)開發(fā)者超1萬名。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、工信廳）

（八）深化行業(yè)算力應用場景。聚焦政務(wù)、醫(yī)療、教育、制造、海洋、氣象等重點行業(yè)，開展“數(shù)算一體”的算力應用創(chuàng)新。支持企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同深耕垂直領(lǐng)域，做精做強行業(yè)垂類模型。推動算力基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，服務(wù)數(shù)據(jù)標注基地、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和可信數(shù)據(jù)空間等。依托數(shù)字中國建設(shè)峰會等平臺，開展算力賦能人工智能創(chuàng)新場景遴選，推進國產(chǎn)化行業(yè)級應用。到2027年，打造不少于20個算力應用案例。（責任單位：省數(shù)據(jù)管理局、工信廳，省直有關(guān)部門）

（九）推進算力與綠色電力融合。推進低效及“老舊小散”數(shù)據(jù)中心整合改造。鼓勵省內(nèi)數(shù)據(jù)中心申報國家綠色數(shù)據(jù)中心。推廣液冷、蒸發(fā)冷卻、近端制冷等新技術(shù)應用，持續(xù)提升數(shù)據(jù)中心液冷機柜占比，推進制冷架構(gòu)、氣流組織、供配電方式、單機柜功率密度等方面技術(shù)改造，減少冗余設(shè)備。鼓勵莆田、漳州等地探索應用液化天然氣氣化站余冷等資源節(jié)能降溫，加強數(shù)據(jù)中心余熱回收利用。利用當?shù)卦淳W(wǎng)荷儲資源，按需建設(shè)虛擬電廠，探索算電協(xié)同、數(shù)電聯(lián)營和綠電直連等新模式。到2027年，形成不少于5個綠色能源應用案例。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、工信廳）

（十）完善算網(wǎng)安全保障體系。構(gòu)建算力網(wǎng)風險預警體系和評價指標，定期組織開展安全風險評估工作。推動人工智能技術(shù)在算力安全領(lǐng)域的應用，鼓勵算力設(shè)施采用安全可信基礎(chǔ)軟硬件，加強通信核心機房、數(shù)據(jù)中心、傳輸干線等設(shè)施安全防護與算力服務(wù)、調(diào)度等智能運維。加強數(shù)據(jù)分類分級保護，對重要和核心數(shù)據(jù)實行精準嚴格管理，建立健全數(shù)據(jù)安全應急處置機制。（責任單位：省通信管理局、數(shù)據(jù)管理局、工信廳）

二、其他

各相關(guān)單位加強協(xié)同配合，合力推進重點任務(wù)組織實施。靈活運用基礎(chǔ)設(shè)施REITs及其他多元方式，引導社會資本參與算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強算力人才供給，促進技術(shù)交流和供需對接。充分發(fā)揮我省算力生態(tài)聯(lián)盟、信息化標準化技術(shù)委員會作用，推動算力監(jiān)測、調(diào)度、結(jié)算等領(lǐng)域標準規(guī)范制定及推廣。定期發(fā)布算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展報告及算力綜合指數(shù)。

本文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。如遇國家政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。